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关于武昌区“民呼我应”改革试点工作的一点思考

2019年05月15日作者:区总工会经审委主任 向阿芳

习近平总书记多次强调,要牢固树立大抓基层的鲜明导向,推动基层建设全面进步、全面过硬。大抓基层,就不是一般的抓、常规的抓;鲜明导向,就是要重心下移、力量下沉。我区“民呼我应”改革试点工作正是认贯彻落实习总书记指示,结合武昌实际,勇于改革,速行动将总体设计、基层实践、完善制度三阶”同步推进,区、街、社区三层级”同步推进,体系建设、机制建设、平台建设三任务同步推进,段性步显现。现笔者仅从社区居民的角度谈一点粗浅的认识和思考。

、存在的问题

(一)需求的收集与办理。民呼我应层治理制一端连着居民,一端连着政府,居民的幸福感、获得感如何端的响应反应、感应很关键。应是他提出问题你来办,反应是你发现问题提前办,感应是和谐贴心办。这现象在收集与理的级是层层进。前我们还停留在响应阶段,但反应和感应最能体现们工作的价值,最能走进群众的心中。何让题由被动等待到主动发现,让处理由事后回复到解决,值得我们好研究。

(二)力集的统筹培养。群众的问题杂多样,解决的途径和质量也多种多样,论是问题的收集效还是取决于工作力量的统筹培养质效。录入系统平台的有行政服务力量、行政执法力量、党群力量、社会力量、公共服务力量,这些力量如何有效统筹发挥作用?格员直接面对群众的第一线,但据笔者调查发现,前,格员往往都存在楼道的上,数居民不知道网格员是干什么的,有什么用?与居民的联系度低、存在感低。

(三)载体的优化推广。复杂的东西(如类平台)一般是没人有兴趣去了解和使用的,非是不得已投诉需要在12345市长热线、城市留言板、综治网、阳光信访及区内等各类系统平台上反映。对于群众有意见、有建议、有这一类沟通式需求该如何用方便简单的去倾听、去收集呢?在全社会公众微信号满天飞的时代,“武昌微邻里”的便捷度、使用度、影度还有待优化提升。

二、有关建议

(一)精准定位,让各类社会组织起来”。每个的人员构成复杂,要充分调动和发挥好不同会组织对特定群体的吸引力、影响力,把居民群众的需求了解清楚,基层社会治理才能有的放矢是发挥好物业在基层社会治理中的重要作用。“最后一公里”究竟在哪里?怎样贴群众更近?小区居民的角度,有问题物业方便,从联系密切的角度,物对小区居民的人员构成、生活习惯等最了解,联系最紧密。例如,我们700多户,物业有保安4人,保洁2人,还有物业经理、财务等,按区网格划分标准,们小最多1个网格员,显然物业工作力量,天天在小区转悠,对小区情况更了解掌握。目前,我区已建社区大党委运行机制,要不断完善社区党组织领导下的“1+6”区域化组织体系和治理模式,统筹协调区域资源力量参与基层治理,尤其是统筹协调挥好业组织在层治理中的重要作用,发挥社区+物业1+12的效果。立重点问题联合办理权责清单和理流有一些问题是街道社区去普遍或经常遇常态化问题,我们必等居民上报或投诉,转变观念被动应转为主动务,前着手,根据不同问题,召集联合相关部门共商共建共性重点问题清单各部门权责清单、联合范流程,进一步抓细抓小,压实责任,理顺机制。是拓展完善层社会治理链。要逐门利益配的壁垒,将基会治理联合法链展运用到联合服务链联合管理链联合发展链,在厘各部单的基础上,性问题列入重点联合协作清单加以规范,个问题由头部门或区领导召集协商,形成具体有效行机制加强协调配合,加强考核问责。

(二)精准发力,让各种工作力量强起来”。主席说过组织路线确定后,人就是关键因素前是“民呼我应的初探索时期,践周期很短,理想设计体实践存在差距很正常,关键是其中各个环节、各个平台、各个层级人的关键制的不完善需要他们主动补位弥补,实践的经验与不足需要他们分析总结。要遵循人律,针对性地开发培养储备。是建立范的培训制度。化工作标准。民呼我应工作环节和网格员工作程进一步细化落实,通过前后衔接、一体贯通,着力构建闭环式推动落实工作机制,将改革任务和责任具体化、链条化。如:推进全责、全科网格员建设,就要开发相应标准规范的培手册、操作手册是建立科学的考核机制。健全街和职能部门之间的双向考核评价机制,注重将自下而上与自上而下的考核相结合,建立由街党(工)委牵头,对社区、街内设机构、区政府职能部门及其派出机构进行分类考评的制度,扩大群众的参与权、评价权,把群众满意度作为重要的评价指标。建设党建引领基层治理的绩效考评系统,提升治理智能化水平。借助网络平台和大数据、云计算等技术手段,研发制定了党建引领基层治理的大党建绩效考评系统。是建立暖心的激励机制。每年分类开展专业动技能竞赛,选拔表彰优秀基层工作者,并分类组建社区能手网格能手工作室法能手工作室等荣誉团组,在传帮带的同时激励培育层工作者。健全人文关怀制度。打破基层人才职业天花板。以待遇招人、感情留人、事业用人,健全稳定一支数量充足、结构合理、熟悉党建法律、善做群众工作的专业化队伍。

(三)精准施策,让各类工作载体起来”。工作载体不仅是服务群众的途径手段,也是了解掌握群众情况的“眼睛和耳朵”。武昌微邻里“民呼我应”的工作载体之一,但据笔者小区随机了解,部分居民仍不知武昌微邻里为何物。要牢牢把握新时代社会主要矛盾的变化,抓住信息技术飞速发展,群众文化丰富多彩等鲜明特点,创新基层社会治理手段和载体,以服务凝聚,与时代合拍。一要融入提升群众自发组织团体。把我们的服务触角延伸到群众自发组成的各类团队中。比如各种文艺或兴趣团体(广场舞团、车友会、健身团等)。建设好社区各类活动阵地,贴合居民需求开展各类群众活动,拉近与群众的距离,了解群众的心声。二要针对社区居民特点系统设计载体。不同的社区,居民的构成特点不一样,有的社区看似表面平和,可能是活力不足,也可能是居民的需求没有充分表达和激发,我们可以结合基层党组织工作要求,分析居民的结构、文化素质、就业岗位等信息,针对性的设计活动载体,引导居民参与,在活动中做好党的政策宣传、政府服务介绍、文明精神熏陶等,有效激发和凝聚社区群众蕴藏的智慧和力量,变他治为自治。三要运用居民已经熟悉和使用的载体。信息化载体要群众愿意用才能有效果信公众号、类网服务平台如牛毛,什么要选择武昌微邻里首先要功能完备、使用简洁、可信有效,其次要全方位、高密度推广使用,让居民人人知晓。比如:像支付宝、微信一样老中青少全普及,生活缴费等便民菜单,转帐等资金往来,购物娱乐、教育公益、第三方服务等安全方便快捷。否依托已经融入居民生活的手段或方式去解决问题,像使用“支付生活缴费功能一样就能咨询、求助、办事,让居民乐于用便于用