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政府投资应转向以民生为导向

2019年03月14日来源:《报刊文摘》

21世纪经济报道》3月7日刊登社评说,3月6日,国家发改委副主任连维良在记者会上回答:“大城市养老院一床难求,城乡婴幼儿育幼方面的服务还有所短缺”问题时表示,“一老一小”问题是最大的民生。政府将通过“增能力、提质量、优结构”等一系列综合措施,加快解决养老育幼这个领域总量不足、质量不优、发展不平衡的问题。

“一老一小”问题显然已经是民生短板。对此,去年底的中央经济工作会议就提出完善养老护理体系。政府工作报告也表示要推进多层次养老保障体系建设,多渠道扩大学前教育供给等。

需要留意的是,我们应当从提供公共服务以及增进民生福祉的角度对待“一老一小”问题,不应该从消费和产业的立场出发,认为这是一个巨大的市场,有利于创造就业与拉动经济增长。这种产业思维源可能导致很多本来属于公共服务的领域产业化、市场化,而当养老和托育不具有产业规模效应并拉动经济增长的时候,就会忽略对这些领域的投入,由于这些领域又存在准入审批,就会导致政府和市场供给的双重短缺,形成更广泛的民生问题。

长期以来,政府在投资领域的投入规模过大,在民生领域投入的相对较少。现在,到了转变政府职能的时候了。政府应该以提供公共服务,维护市场规则为主要职责,民生不应该是政府工作的底线,而是核心。