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两会之后,哪些新政新举提升获得感?

2019年04月18日来源:半月谈网作者:李力

政府工作报告谋划了今年经济社会发展十大任务,向全国人民承诺了很多含金量很高的政策措施。全国两会结束后,国务院及各部委分解落实政府工作报告提出的工作任务,密集出台一系列新举新政,不少与百姓获得感息息相关。


让营商环境更加优化

大规模减税降费,是减轻企业负担、激发市场活力的重头戏。3月20日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,推出三项配套措施:一是进一步扩大进项税抵扣范围;二是对政策实施后纳税人新增的留抵税额,按有关规定予以退还;三是相应调整部分货物服务出口退税率、购进农产品适用的扣除率等。

4月1日起,我国制造业等行业增值税税率将由16%降至13%,交通运输和建筑等行业增值税税率将由10%降至9%。

物流成本压力也可望得到减轻。交通运输部研究方案,拟降低高速公路、港口、机场等领域收费。通过综合施策,今年预计降低物流成本1209亿元。

大规模减税降费,是要动政府的存量利益,是让利于企业、让利于民的重大改革之举。中央一系列配套措施的出台,可以让减税政策有效衔接落地,更好降低实体经济成本,创造良好营商环境。

优化营商环境同样需要司法保障。最高法近期两次出台司法解释,规定基层人民法院及其派出的法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大且标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资两倍以下的民商事案件,应当适用简易程序。适用简易程序审理的民商事案件,证据交换、庭前会议等庭前准备程序与开庭程序一并进行,不再另行组织。新的司法解释,将大大提高大量民商事案件的审判效率。


让生态环境更加安全

垃圾污染治理不放松,大气污染防治要加码。生态环境部编制的《2019年全国大气污染防治工作要点》要求:2019年,全国未达标城市细颗粒物(PM2.5)年均浓度同比要下降2%,地级及以上城市平均优良天数比率要达到79.4%;全国二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)排放总量同比要削减3%。

医疗废物处置情况也将被纳入中央生态环境保护督察范畴,地方政府责任进一步压实。据统计,目前全国343个地级城市,有333个城市建有医疗废物集中处置设施。

禁止洋垃圾入境,中国禁令不会放松。生态环境部固体废物与化学品司司长邱启文近日表示,目前已经先后三次四批调整进口废物管理目录,加严环保标准、提高进口门槛。2018年全国固体废物进口总量为2263万吨,与2016年相比减少51.4%。


让民众生活更加舒心

2019年退休人员基本养老金提高5%。人力资源社会保障部出台规定:从2019年1月1日起,2018年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员将提高基本养老金水平,总体调整水平为2018年退休人员月人均基本养老金的5%左右,预计将有1.18亿名退休人员受益。

此次调整是继2016年以来,连续第4年同步安排、统一调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金。让老年人拥有幸福的晚年,后来人就有可期的未来。

养老育小事关千家万户。针对实施全面两孩政策后的新情况,国务院办公厅近日印发《关于全面推进生育保险和职工基本医疗保险合并实施的意见》,要求2019年底前实现两项保险合并实施。此举可望为更多人提供生育保障,并均衡用人单位负担,促进妇女公平就业。

小厕所,大民生。今年政府工作报告提出,推进“厕所革命”。国家卫健委、国家中医药局办公室近日发布通知,决定在全国开展医疗卫生机构厕所整洁专项行动。医疗卫生机构厕所内要基本无蝇蛆、无明显异味,提升人民群众就医体验。

针对网民反映强烈的网约车、共享单车和汽车分时租赁等交通运输新业态用户资金和押金管理问题,交通运输部积极回应社会关切,公开征求意见,拟规定运输新业态运营原则上不收取押金,确实有必要收取的,要提供专用的存款账户和用户个人银行帐户两种方式,供用户选择。新规明确共享单车押金应当日退还给用户,网民纷纷点赞。

旅游观光已成为国人休闲生活的优先选项之一。国家发改委近日发出通知,要求深入推进重点国有景区门票价格更大范围、更大力度降价,不得只降低淡季价格、不降低旺季价格。


让青少年更健康成长

为保障青少年食品安全,教育部等三部委近日联合出台规定,要求中小学、幼儿园一般不得在校内设置小卖部、超市等食品经营场所,确有需要设置的,应当依法取得许可,并避免售卖高盐、高糖及高脂食品。

该规定同时明确,中小学、幼儿园应当建立集中用餐陪餐制度,每餐均应当有学校相关负责人与学生共同用餐,及时发现和解决集中用餐问题。有条件的中小学幼儿园还应建立家长陪餐制度,对陪餐家长在学校食品安全与营养健康等方面提出的意见建议,应及时进行研究反馈。

家长陪餐制度需建立,更需加强监管。国家市场监管总局食品经营司司长李奇剑近日表示,下一步总局将研究部署“校园食品安全守护行动”,逐步落实校长(园长)、家长陪餐制,鼓励家长、家委会参与学校食品安全管理监督。

沉迷网络生活使不少“花季少年”身心健康受到侵害,拿什么来拯救网瘾少年?3月28日,国家网信办指导组织“抖音”“快手”“火山小视频”等短视频平台试点上线青少年防沉迷系统。该系统在用户每日首次启动应用时,将进行弹窗提示,引导家长及青少年选择“青少年模式”。进入“青少年模式”后,用户只能访问青少年专属内容池,使用时段、服务功能、在线时长均受到限制。